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浅谈现代安全管理——中广核安全学习心得

作者:蔡碧海日期:2015年4月6日 17:04
         安全管理是一门科学,是一项专业性、群众性、综合性非常强的工作。科学的安全管理,需要安全理论作为基础,为了实现安全生产,必须研究安全的科学理论,揭示安全的科学规律,运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。科学的安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制,变“事后处理”为“事先控制”,预防为主,关口前移,防患于未然。为了提高公司的安全管理水平,改变公司安全管理的现状,我被派往中广核工程有限公司学习,学习他们的安全管理和安全文化。通过学习让我在安全知识和安全管理等方面受益不少,整个学习过程归纳起来大致可分为三个阶段。
         第一阶段是理论学习阶段。当进入中广核公司的辖区范围的时候,首先感受到的是中广核公司的厂容厂貌,无论是办公区还是生活区,里里外外都让人感觉到非常干净和舒适,各处的标志标示都非常的清楚,所以虽然规模浩大但不显凌乱,让人一目了然。走进办公区眼前的核安全文化就会围绕在你身边,走廊文化、厕所文化,墙上挂的一些小标语都是些和安全、文明以及与中广核发展历程相关的一些内容,就像人生活在一个被安全和正能量包围的氛围中,正如平时所说的耳濡目染,所以员工的安全思想意识自然而然的就得到了加强。
         其次,以前对安全知识方面有一个误区,认为安全管理就是按照国家颁布的一些法律法规、条例、制度、地方性法规的要求去做就可以了。通过培训知道了,其实安全管理也是一门学科,就像平时所学的其它专业一样,有其基本的课程:《作业安全分析JSA》、《行为观察》、《防人因失效》、《事故根本原因分析》,也有它的专业术语、专业管理方法、专业仪器等等。
第二阶段是在岗实践阶段。通过指导老师的指导和在现场的学习,对中广核的安全管理有四个方面的感受。
         一是安全管理规范化。核电安全施工管理制度非常齐全,细到施工承包商物料如何堆放都有相应的制度;进入工作现场,无论领导还是工人,必须将个人劳保防护用品穿戴齐全;高空作业必须是双钩安全带;每天早上作业前必须开班前会,在会上对工人的工作进行技术交底、安全交底;施工现场人车分流,人行走的路径都是规定的;无论是施工现场还是办公区,除了在设置的吸烟点可以吸烟,其它任何地方严禁吸烟;生活中坐车的位置、时间都是固定的。
         二是安全管理专业化。分工相对比较细,虽然安全、质量、进度都属于施工控制办公室,但各自的人员都是非常独立的;安全管理方面的人员大部分是学《安全工程》专业的;公司为每个人配备一台手机,利用自身开发的专用软件,到现场发现不安全行为或现象,马上拍照进行登记,上传到内网,根据权限的不同,在办公室的相关人员就会一步一步对其作出处理。对于违章作业的,该开罚单的马上开出罚单到承包商,并要求当事人停工参加培训。
         三是安全管理立体化。安全管理采取的是多方位、多角度、多管齐下。各项目核电公司作为业主有安质办,安全方面有专人可以抽查现场各承包商的安全管理和安全、文明施工工作,同时也监督工程公司在项目上施工控制办的安全管理人员;施工控制办的安全管理人员对各承包商的现场施工人员的作业及环境进行抽查和监督,同时还接受工程公司施工控制中心安质环的安全管理人员的监督;各承包商的安全管理人员对各自的所有人员进行安全培训和管理,新进员工还得到工程公司的训练场进行入场安全授权培训、考试,合格后方能上岗,并接受以上所有安全监督部门人员的监管。
         四是安全管理常态化。基于在立体化的前提下,才使得该项管理工作进入了常态化,有这么多的机构,也有那么多相关的专业人员参与,入场人员的安全、技能培训;每天的安全日会,每周的周会;每个工作班的班前会;节前、节后的安全大检查;台风、雷暴等恶劣天气来临之前的隐患排查;各个专项检查;外部环境的警示片和本公司经验反馈震撼教育片等等。其次是本公司频繁的安全知识培训,尤其是对新进员工,全方位的培训,所以在每个员工的日常工作中,安全工作成为了一个常态化的工作。
         第三阶段是自我提升阶段。首先分析一下我们现阶段安全管理存在的几个常见的问题。
         问题一:安全管理认识的片面化。认为安全管理就是开会强调一下,领导来了检查一下,出了事情对责任人惩罚一下。
         问题二:追求安全利益最大化。有些承包商总以甲方工期要求紧、工程造价低为借口,忽视安全环节,减少安全资金投入,节约下来的资金就成了利润,从而在心目中形成了安全投入精减论。
         问题三:安全管理经验论。有些人自以为曾经从事过多年施工生产,认为在别的工地就是这么干的,没有出现任何安全事故,存在侥幸心理。
         问题四:安全责任转移论,典型的“以包代管”。在工程施工中将项目分包出去,这样就认为:将工程交给别人去做了,与其签有施工合同和安全责任协议书,在施工中,如果出现事故,分包单位自己负责,与我无关,从而忽视对承包商的安全管理。
         问题五:安全事件瞒报论。认为在工作中出点安全事件正常,尽量瞒报,免得追责。然而这种做法其实就是在为以后发生事故播下种子。
         问题六:安全资金的投入不到位。有些人认为安全投入纯粹是一种付出,看不到它的产出。
         问题七:人少事多风险大。大部分运营电站和在建项目人员偏少,工作强度大、时间长,因为得不到好的休息,所以人的精神状态不是很好。
         其次作为一个现代型的企业,大家知道安全生产管理最根本的目的是保护所有劳动者和设备的安全,防止人身伤亡事故和设备事故,保证生产和建设的正常进行。不难看出安全管理既有人对物的管理,还有人对人的管理,这就表明现代安全管理必须围绕着“人”来做文章,人是最大的安全隐患,同时人也是能够治理最大的安全隐患的。以“预防事故”这个中心课题,进行定性、定量分析,使安全状况指标化,把工作重点放在激励人的士气和发挥其能动作用方面,因为人的意识、价值观、认知、信念等都是管理的基础。那么具体现阶段我们该如何去抓好安全管理呢?
一是从思想意识上入手。进一步对全体人员进行安全意识教育,对相关从业人员进行工作技能培训[1]。因为培训是快速缩短能力差距的一种管理,从而营造出一种全员学安全,全员懂安全、全员管安全的良好氛围。
作为水电工程施工和运行的安全管理,我们应该对“施工用电管理”、“脚手架作业管理”、“作业安全分析”、“消防管理”、“特种设备管理”、“高空、孔洞临边作业管理”、“两票三制”等安全专项内容对承包商的工人和自己的员工进行培训,让大家知道,在做某项工作的时候,在安全方面该注意些什么,当发生危险情况的时候,该怎么应急处理。
所以说,安全意识教育工作是我们现阶段的主要工作,只有大家在思想意识上转变了对安全的看法,才会改变我们在安全方面的做法,也就是平时所说的意识决定行动,思路决定出路。
         二是补充完善各种安全管理制度。用制度来管人,按规矩来做事,做到凡事有章可循;建立健全安全管理机构,做到上下联动,对口管理,在各电站确定安全专责人员,在工作现场做到凡事有人监督;每一项工作开工前,应由负责人对相关人员进行作业安全分析和技术交底,做到凡事有人负责;对于作业人员是否按照设计在做,对其都要留下痕迹,做到凡事有据可查。
         三是对安全工作进行定量分析。安全管理的问题,说到底是一个划界的问题,也就是划定安全与危险的界限,可行与不可行的界限,对安全进行定量分析,是安全科学日益发展和完善的一个重要标志。安全的定量分析包括事故的分类、事故发生的频率、事故的伤害程度、事故发生的直接原因和根本原因分析,以及用事件的概率作为安全量度的概率方法。运用数据的方法研究故障和事故同其影响因素的数量关系,揭示其规律,从而为选择最优的安全措施方案提供依据。
         四是提高设备运行的可靠性,把安全和利益统一起来。所谓设备可靠性是指设备在规定的条件下,完成既定功能的能力,也就是设备的无故障率。现在电站的生产基本上实行了自动化,设备如果发生故障,不仅会使其功能降低,影响生产的稳定,而且还可能危及运行、维护人员的人身安全,甚至导致事故的发生。所以把设备的可靠性、安全性、生产稳定性和企业的利益性结合起来,是电站进行运维管理与经营决策中不容忽视的重要原则,把四者结合起来进行投资,比单纯地为提高安全性进行投资,能获得更高的经济效益,也是企业的经营管理者能够理解和乐意接受的。
         五是提高各级人员的专业技能。员工的专业技能在安全工作中非常重要,如果技能不够首先可能就识别不出周围的风险,也就没有防范意识了;其次当遇到故障的时候,由于技能不够,不能做出正确的判断,没有采取有效的处理,从而引发出事故。
         六是对承包商的安全管理事先在合同中进行约定。将某些高风险作业,如高空作业、孔洞临边作业、施工用电、消防设施等的安全措施在招标文件里特别注明,这是有效约束承包商的最好方法之一,因为有些承包商认为对其安全管理过多,也会产生一些分歧。这样做到有章可循,管理起来可能会更顺畅些。
         七是正确对待安全事件和事故。每当有安全事件或事故发生后,不能藏着掖着,必须尽快组织相关人员根据“四不放过”的原则,对其进行认真的调查和彻底的分析,找出其根本原因,做成震撼教育材料,在整个系统内部进行反思,让大家在培训时学习,也可以让其他单位引以为戒。关键要大家意识到,同样类型的错误不能重犯。当然一些良好的实践我们也应该做成经验反馈的材料,从正面来引导大家学习,提高自己。
         八是安全管理要走向团队化管理的道路。安全管理需要决策层、监督层、执行层的三层管理;安全管理需要全员的积极参与;安全管理需要氛围的支撑,决不是靠某个部门或者某个人就能做好的。所以说安全管理需要整个团队的力量。
作为安全生产管理人员还应该要时刻把握每个部门、每个现场不同时期、不同阶段影响安全生产的关键问题,监督关键人员的职责落实情况,不要将安全置于一种“说起来重要,忙起来次要,干起来不要”的境地,要将安全的两大天敌:“违章和麻痹”扼杀在摇篮里。
虽说安全无小事,但在监督和管理的过程中,大部分都是些小事,然而就是因为把这些点点滴滴的小事做好了,才能保证每个人和物每一天的安全,其实是干了一件大事,了不起的大事。
         总之,“安全”是一个永恒的话题。之所以说它永恒,是因为不论各行各业,不论远古还是未来都涉及到安全[2]。安全工作也是一个进无止境的工作,只有起点,没有终点。它是一种意识,也是一种能力,更是一种毅力,要做好的确不易,但只要对任何工作本着质疑的工作态度,采取严谨的工作方法,养成互相交流的工作习惯,相信在大家的共同努力下,公司的安全管理会上一个新的台阶,最终走向团队化管理和作为一种文化而深入人心。

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